Scopo dell’iniziativa
Molti degli attori locali/regionali europei lottano per lo sviluppo mirato e orientato all'attuazione politiche che affrontano le sfide a basse emissioni di carbonio. Ciò vale in particolare per gli edifici che sprecano energia, indipendentemente dalla loro proprietà o uso. Poiché gli edifici sono responsabili del 40% del consumo di energia nell'UE, questa è una questione estremamente rilevante nel contesto europeo. La sfida di coinvolgere e motivare gli stakeholder (in particolare l'energia consumatori) è percepita in generale come un grave problema per le autorità pubbliche. La motivazione e la consapevolezza dei consumatori sono di grande importanza per influenzare il loro comportamento e supportare decisioni energetiche più consapevoli.
Mission dell’iniziativa
Scambiare esperienze su come gli enti locali e regionali possono svolgere efficacemente ruoli innovativi nel sostenere pratiche di efficienza energetica guidate dal lato della domanda concentrandosi sull'ambiente edificato e utilizzare i risultati per elaborare piani d'azione per migliorare gli strumenti politici pertinenti.
Obiettivi
Obiettivi generali
L'obiettivo generale consiste nel miglioramento degli strumenti di policy-making per incrementare l'efficienza energetica legata all'ambiente costruito. Questo deve essere raggiunto sperimentando modi innovativi da parte degli enti regionali/locali che sostengano il cambiamento di comportamento dei consumatori di energia. LOCARBO fonda le sue attività su iniziative bottom-up e su un approccio basato su 3 pilastri tematici: servizi, strutture organizzative e soluzioni tecnologiche, in modo pienamente integrato.
Obiettivi specifici e risultati attesi
Sviluppo di 7 piani d'azione (uno per ciascun partner) completamente realizzabili con l'obiettivo di migliorare 7 strumenti politici (5 FESR, 2 altri fondi) che influiscono 100 milioni di euro di fondi. Ciò è da ottenere attraverso un intenso coinvolgimento del gruppo di stakeholder locali, scambi di esperienze interregionali, compilazione di un inventario di buone pratiche. Con l'attuazione dei piani d'azione una cerchia allargata di utenti finali trarrà vantaggio nel prendere decisioni consapevoli in materia di:
- miglioramento efficienza energetica
- realizzazione di investimenti utilizzando tecnologie intelligenti
- sviluppo territoriale sostenibile
- mitigazione dei rischi e contrasto ai cambiamenti climatici
Ulteriore obiettivo specifico della Provincia di Potenza (#weResilient)
Le politiche e le azioni messe in atto si basano sulla cosiddetta strategia #weResilient che è stata specificatamente delineata e definita per perseguire lo sviluppo socio-economico regionale attraverso una combinazione strutturale di sostenibilità ambientale, sicurezza territoriale e politiche di contrasto ai cambiamenti climatici da attuare attraverso azioni specifiche a livello urbano e locale. L'obiettivo principale della strategia #weResilient consiste nel coordinamento delle politiche e della pianificazione urbana e nell'assistere il territorio locale attraverso un processo di coinvolgimento prevalentemente sussidiario rivolto a comuni, comunità, gruppi sociali e cittadini, per il perseguimento di un miglioramento territoriale governance e politiche/azioni appropriate di uso del suolo con una visione di area vasta (regionale).
In LOCARBO la Provincia di Potenza è impegnata anche nell'ampliamento della copertura territoriale dell'azione di capitalizzazione, coinvolgendo le parti interessate e le organizzazioni governative pertinenti.
Le modifiche alle politiche sono correlate ai seguenti principali sottotemi strategici principali:
- Energia sostenibile, mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici: la promozione dell'intervento concernente il clima e la governance dell'ambiente urbano, finalizzata al miglioramento della qualità della vita attraverso la pianificazione territoriale/urbana integrata per promuovere un più alto grado di sostenibilità per l'urbano sistemi, attraverso piani di gestione integrata dei servizi urbani, con una particolare attenzione all'insieme dei cicli di vita ecologici e relative problematiche di riduzione delle emissioni di CO2 e azioni concrete di mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici;
- Conservazione delle risorse naturali e riduzione/gestione del rischio di catastrofi: preservare la conservazione di la biodiversità, lo stoccaggio del carbonio e dell'acqua, attraverso politiche sostenibili e resilienti che riducano i rischi territoriali, prevengano i disastri e migliorino la sicurezza, la protezione e la resilienza del territorio;
- Pianificazione territoriale ed urbana integrate: Promuovere l'affermazione, negli strumenti urbanistici, di azioni volte a migliorare l'efficienza energetica negli edifici residenziali, produttivi e di servizio, a partire da quello pubblico quelli, guardando la linea guida 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 maggio 2010, sull’approvvigionamento energetico negli edifici, attraverso azioni istituzionali e di sensibilizzazione finalizzate alla realizzazione delle ambizioni dei comuni, dei gruppi di cittadini, delle comunità locali e degli attori locali;
- Condivisione delle conoscenze: promuovere il trasferimento di buone pratiche tra realtà territoriali virtuose in ordine per bilanciare l'obiettivo di sostenibilità ambientale e la qualità della vita all'interno di standard omogenei aree territoriali; combinare gli standard minimi obbligatori di efficienza energetica con misure di incentivazione a raggiungere gli obiettivi più ambiziosi, promuovendo l'uso delle migliori tecnologie per ridurre le emissioni nelle nuove costruzioni e le forme di compensazione delle emissioni che non siamo in grado di eliminare;
- Community engagement/empowerment: per promuovere la sensibilizzazione, l'informazione e la formazione cittadini, operatori economici, progettisti, ricercatori, tecnici per enti locali, etc. per il loro graduale potenziamento nelle azioni;
- Partenariati interistituzionali: la valorizzazione delle reti dei comuni e dei territori nelle loro azioni di promozione delle buone pratiche, circolazione delle informazioni, facilitazione delle relazioni tra i territori locali e i livelli istituzionali globali; la diffusione degli strumenti tra istituzioni, enti e imprese che hanno competenze nella gestione dei territori finalizzate a ristabilire il quadro di attribuzione di responsabilità e migliorare i livelli di collaborazione tra di loro.
- Enti gestori di Fondi Strutturali (autorità di gestione/organismi intermediari) e altri titolari di strumenti politici responsabili per la progettazione e l'attuazione delle politiche affrontate dall’iniziativa
- Membri dei gruppi di stakeholder locali interessati ai temi trattati
- Consumatori di energia che utilizzano edifici ad alto risparmio energetico potenziale. Vanno differenziati 3 sottogruppi: famiglie, PMI e comunità pubbliche
- Governi locali e regionali che intendano assumere ruoli proattivi nelle iniziative che supportano approcci dal basso verso l'alto
Principali output:
Sviluppo di 7 piani d'azione (uno per ciascun partner) con l'obiettivo di migliorare 7 strumenti politici basati su un nuovo approccio completamente integrato dei 3 definiti pilastri tematici:
- Miglioramento dei servizi e dei prodotti supplementari offerti dalle autorità: contrariamente alla situazione attuale, lo strumento politico mirato consente la fornitura di nuovi servizi di efficienza energetica come attività ammissibile con il coinvolgimento degli enti locali/regionali (a seconda del modello operativo come beneficiari, facilitatori o coordinatori)
- Introduzione di modelli di cooperazione innovativi: lo strumento politico mirato riconosce le comunità energetiche locali (CEL) come potenziali beneficiari delle misure interessate o fornisce assistenza alla creazione di CEL. Le innovazioni di base sono esse stesse oggetto di misure o esempi concreti di base sono elencati come potenziali attività sostenute
- Introduzione/implementazione di tecnologie intelligenti innovative: l'installazione di tecnologie intelligenti diventa parte delle attività sostenute, i progetti che applicano tecnologie intelligenti hanno la preferenza nella selezione dei progetti, misure dedicate all'installazione di tecnologie intelligenti disponibili per vari beneficiari sono introdotte nello strumento politico considerato. Come modifica procedurale, la progettazione di nuove misure o l'adeguamento di quelle esistenti devono essere basate sulle informazioni aggregate provenienti dalla raccolta dei dati dai contatori intelligenti
Estensione per Covid-19:
Dati i notevoli risultarti raggiunti, l’iniziativa è stata ritenuta meritevole di un ulteriore finanziamento e di un’estensione delle attività di un ulteriore anno (2021-2022). Lo scopo è di avere una panoramica dei risultati raggiunti alla luce delle lezioni apprese durante l'emergenza Covid-19 ed avere, di conseguenza, un inventario di nuove idee e buone pratiche su cui completare lo scambio di conoscenze e avviare il miglioramento delle politiche nel campo. Gli effetti della pandemia Covid-19 (lockdown, cambiamento dei modelli di consumo energetico, minor consumo energetico della società mondiale) hanno dato un ulteriore impulso all'idea principale di LOCARBO, ovvero concentrarsi su iniziative guidate dalla domanda sul tema dell'efficienza energetica, e sono state ritenute meritevoli di ulteriore approfondimento nel contesto del Locarbo.
